市委、市政府：

　　2025年，在市委、市政府的正确领导下，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想,扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强法治学习培训，不断提高依法行政水平

　　采取线上线下相结合的方式开展“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训3次、旁听人民法院庭审暨行政应诉培训（以庭带训）1次，持续提升行政执法规范化、专业化水平。2025年每位行政执法人员完成93学时公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，公职人员学法考试通过率100％。创新开展“学法大家谈”活动，向全体干部职工发放《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国预备役人员法》《中华人民共和国国防交通法》等7部法条，并以科室（中心、站）为单位，分别负责一部法律的集中带学辅导，推动学法责任落实。学习结束后，组织全体干部职工进行知识测试，测试平均分高达96.75分，有效实现了“以考促学”的目的，切实提升了队伍的法律素养和依法履职能力。

　　（二）持续推进审批改革，着力营造良好营商环境

　　紧扣工程建设项目审批制度改革，持续优化审批工作，深入推进建筑项目开工“一件事”集成办理，联合市住建、市城管等相关部门推进应建防空地下室的民用建筑报建审批、建筑工程施工许可证核发等事项“一次提交申请、一网查看结果”，确保企业“最多跑一趟”，进一步提升市场主体和群众的满意度。按照全省政务服务事项“五级十五同”标准化提升工作要求，将各县（市、区）审批事项进行梳理规范，规范全市国防动员政务服务事项管理。于2025年11月开展各县（市、区）国防动员审批窗口交叉评查工作，不断提高政务服务队伍业务水平。按照“应建必建，应收必收”的工作原则，主动对接企业靠前服务，依法依规抓好人民防空“结建”审批工作。龙岩市第一医院综合院区等重点项目，在项目方案设计阶段就主动对接项目建设单位开展人防工程方案设计专项指导，加班加点完成联审，为项目早日落地赢得宝贵时间。今年来市本级共办理各类审批80件，连续五年服务满意度100%。

　　（三）强化行政执法监督，全面提升行政执法质效

　　切实履行常态化、长效化内部监督，定期开展中心城区人防审批情况监督检查，并于10月、11月开展2025年行政执法案卷评查暨行政执法案卷评查整改“回头看”，深入漳平市、武平县、上杭县开展现场评查，形成全链条闭环监督模式，进一步规范行政执法。持续开展行政执法领域突出问题专项整治，成立龙岩市国防动员办公室行政执法领域突出问题专项整治工作专班，制定下发工作方案及阶段性目标计划，深入排查问题,持续挖掘民生实事，及时公布成果，制定完善行政执法投诉举报制度、重大行政执法决定法制审核制度等2项制度。以开展提升行政执法质量三年行动计划终期评估为契机，对提升行政执法质量各项工作进行全面摸排、逐项梳理、逐项检查、逐项落实，执法人员能力素质显著提升，执法行为更加规范透明，执法监督质效有效提升。

　　（四）广泛开展法治宣传，持续深化法治宣传教育

　　把握国际民防日、全民国家安全教育日、全国防灾减灾日、全民国防教育日、防空警报试鸣日等重要时间节点，全年开展国防动员法治宣传教育活动32场次、举办国防动员（人民防空）专题讲座2场次。其中，多措并举开展全民国防教育月活动，通过观展学人防、演练强技能、讲座辅演练等方式，深入闽西职业技术学院、龙岩市第一中学锦山学校、永定区城南小学等开展国防动员及人民防空宣传，活动覆盖受众千余人。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　坚持依法行政，保障中心大局。党政主要负责人坚持把学习宣传习近平法治思想摆在突出位置，列入办党组理论学习中心组学习重要内容，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

　　组织全办深入学习贯彻落实习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。统筹推进严格执法，对行政执法领域突出问题专项整治等法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。深入推进法治宣传教育，制定下发《2025年龙岩市国防动员办公室普法责任清单》，以“一季一主题”“一月一活动”的形式，组织开展国防动员宣教“五进”活动，大力营造全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　存在不足：行政执法水平还有待进一步提升。主要原因：一是当前我市国动系统的法治学习以文件传达和专题讲座等传统模式为主，缺乏深入研讨、案例分析，导致领导干部对法治精神的理解未能真正内化为思维习惯和行动自觉；二是由于人防业务量少，执法实践经验不多，行政执法水平与新形势要求还有差距。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我办将坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设，争取各项工作取得新成效。一是持续学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕提高干部队伍运用法治思维的能力开展专题培训，切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政建设法治政府的全过程各方面；二是严格规范公正文明执法，贯彻落实行政执法“三项制度”，不断提升依法行政能力；三是加强行政执法监督，定期组织开展案件评查，继续结合基层行政执法领域突出问题专项整治工作，深入排查执法过程中存在的问题，针对薄弱环节完善相关制度规范，形成“监督-整改-完善-提升”的良性循环，持续提升国动系统行政执法规范化水平。

　　龙岩市国防动员办公室

　　2026年1月4日

　　（此件主动公开）