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关于2017年下半年我市监理企业“双随机”检查情况的通报
来源:  日期:2017-12-12 【字号:

 

 

 

龙人防[2017]131号

 

 

关于2017年下半年我市监理企业双随机检查情况的通报

 

各县(市、区)住房和城乡规划建设局(人防办)

为加强我市人防工程监理管理,提高监理水平,确保人防工程质量。根据《关于开展人防监理企业“双随机”检查的通知》及年度工作计划,我办于11月9日至10日对县(市、区)在建项目监理企业进行 “双随机”检查。现将检查情况通报如下: 

一.基本情况

次检查工作采用省人防办建立的双随机网上系统随机产生抽查企业和检查人员。由我办系统随机抽取的执法人员,并聘请2位专家共8人分2组检查系统随机抽取的4家监理企业。通过工地现场检查、项目部资料查阅、质询等方式,对项目的监理机构、监理内业、材料进场检查情况、实体质量检查情况、质量监管等五个方面内容进行检查,检查组当场向监理、施工单位项目部反馈存在的问题,并出具《福建省人防工程建设监理项目现场检查笔录》,由项目总监(总监代表)或项目负责人签收,同时按照《福建省人防工程监理企业不良行为记录和信息公布办法》(闽人防办〔2015〕63号)中的《人防工程监理企业百分制考评不良行为记录扣分标准》对所检查人防监理企业进行了评分(详见附件)。

二.存在问题

1.监理机构人员配备及管理不符合规定。一是个别监理单位项目部监理人员缺岗。如永定城南市场监理项目部,除总监外其他监理人员全部缺岗。二是总监变更未及时报备。如永定城南市场监理项目部。三是监理人员配备数量达不到规定要求,如武平联发·中央公园三、四期监理项目部,人防建筑面积12949.7m2,按《人防工程项目监理机构监理人员配备标准》应配备5名人防监理人员,实际上仅配备了总监1人,土建、安装专业监理工程师各1人,共3人。

2.监理内业资料不规范。一是“监理实施细则”没有结合项目编制,缺乏针对性,难以有效指导项目。如漳平市档案馆,监理大纲(未编制细则),未编制通风分部工程内容,错、漏明显;连城明珠·滨江御景B地块商住楼《监理实施细则》没有结合项目编制,缺乏针对性。二是个别项目未严格执行人防专项的质量评定标准。如惠安建设监理有限公司监理的永定城南市场监理项目部,水电安装工程均无评定资料。三是部分项目对于人防质量控制关键工序未做好旁站记录或未按照要求做好监理日志。如惠安建设监理有限公司监理的永定城南市场监理项目部、福建省冠成天正工程管理有限公司监理的连城明珠·滨江御景B地块商住楼监理项目部、福建互华土木工程管理有限公司监理的武平联发·中央公园三、四期监理项目部,未见人防工程旁站记录及监理日志(只有住建部门要求的旁站记录及日志)。福建省冠成天正工程管理有限公司监理的连城明珠·滨江御景B地块商住楼、福建互华土木工程管理有限公司监理的武平联发·中央公园三、四期后期人防设备已基本安装完毕,但均查无该阶段施工的监理日记及监理旁站记录。

3.工程施工质量监管不严、监理人员执业不正规。一是多数项目存在“未及时签发监理通知单,无法有效制止和纠正施工单位的违规施工行为”。二是部分项目质量控制缺失。对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知单予以制止,不同程度造成工程永久性质量缺陷。如惠安建设监理有限公司监理的永定城南市场监理项目部,口部、防护密闭段混凝土未一次性浇筑成型;厦门筼筜新市区监理有限公司监理的漳平市档案馆,部分墙体采用PVC套管;福建省冠成天正工程管理有限公司监理的连城明珠·滨江御景B地块商住楼,除尘室人防门槛混凝土未与主体混凝土一次性浇筑

4.设计图纸深度不足或错误,图纸审查不全面。如永定城南市场封堵框上部设计结构梁,导致门框嵌入梁内,预制封堵构件将无法安装。漳平市档案馆消防电梯旁外墙未密闭。

5.人防质量监督手续办理不及时。如厦门筼筜新市区监理有限公司监理的漳平市档案馆,工程2011年开工,2012年基本停工至今,但至今未办理质量监督手续。

三.处理意见

(一)约谈。由市人防办组织对扣分超过15分(含)的监理企业(共1家,详见附件)法人代表或技术负责人进行约谈。

四.有关要求

(一)落实问题整改和反馈工作。对此次检查发现的问题,相关监理企业认真做好整改工作,并12月15日前将整改落实情况及佐证材料反馈我办,我办适时组织复查。

(二)强化人防工程监理行业动态监管工作。各级人防主管部门要根据《福建省人防工程监理企业不良行为记录和信息公布办法》,结合人防工程日常质量监督工作,强化对人防工程监理行业的动态监管,确保我市人防工程建设质量。

 

附件:2017年下半年全市人防工程监理企业“双随机”检查情况表

 

 

 

                                              龙岩市人民防空办公室

                                                 2017年11月23日    

 

(此件主动公开)

抄送:福建省人民防空办公室、相关人防工程监理单位。

龙岩市人民防空办公室             2017年11月23印发 

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