时间：2025年8月14日 16:00-17:00

　　嘉宾：龙岩市国防动员办公室四级调研员 刘富盛

　　摘要：本期邀请到龙岩市国防动员办公室四级调研员刘富盛，就《中华人民共和国国防动员法》的相关问题与广大网友进行在线交流。

　　〔主持人〕：各位网友大家好！欢迎来到在线访谈节目！今天本网邀请到龙岩市国防动员办公室四级调研员刘富盛，就《中华人民共和国国防动员法》的相关问题与广大网友进行在线交流。

　　〔刘富盛〕：主持人好，各位网友好！很高兴通过这个平台与大家交流。

　　〔主持人〕：首先请您介绍一下，《中华人民共和国国防动员法》是一部怎样的法律？我国为什么要制定这部法律？

　　〔刘富盛〕：好的。《中华人民共和国国防动员法》是我国国防领域的基础性法律，2010年7月1日正式施行。它明确了国防动员的组织体系、基本任务、资源配置和公民义务，为应对战争、突发事件和紧急状态提供了法律依据。立法背景主要有三点：

　　1.国家安全需求：现代战争形态变化（如信息化战争）要求快速高效的动员能力；

　　2.法治化要求：填补我国国防动员领域法律空白，实现动员活动有法可依；

　　3.实践经验总结：2008年汶川地震等事件凸显了应急动员的重要性，需要通过立法固化经验。

　　〔主持人〕：这部法律包含哪些核心内容？我国的国防动员机制是如何运行的？

　　〔刘富盛〕：本法共14章72条，主体各章规范了国防动员领域最基本的制度，是我国国防动员建设长期实践中，把适合国情军情正确的方针政策和成熟的经验做法进行科学总结和梳理。核心内容包括：

　　组织体系：明确国务院、中央军委领导下的分级动员体制；国家国防动员委员会统筹协调，军队与地方政府分工协作；县级以上政府设立动员机构，形成“横向到边、纵向到底”的体系。

　　预备役制度：规定18-60周岁公民的国防义务（特殊人群除外）

　　物资征用：建立战略物资储备和征用补偿机制

　　科技动员：推动军民两用技术转化应用

　　法律责任：对拒不履行动员义务的行为设定处罚条款

　　特别需要提醒的是，该法首次将“平战结合”原则写入法律，要求统筹经济建设与国防需求。

　　〔主持人〕：普通公民最关心的是，这部法律与我们日常生活有何关联？

　　〔刘富盛〕：其实联系非常紧密。比如法律规定：企事业单位需配合潜力调查（第19条）；交通运输工具可能被征用（第54条）；适龄公民要参加预备役训练（第32条）；这些都不是“战时特例”，而是和平时期就要落实的法定要求。去年某省防汛抢险时调集民用无人机，就是依法实施的民用资源征用案例。

　　〔主持人〕：普通公民和企业在这部法律中需要承担哪些责任？

　　〔刘富盛〕：法律明确规定了社会各方的义务，比如：公民要依法参加民兵、预备役组织；要配合物资征用、信息采集等工作；要接受国防教育（如学校、社区开展的培训）。

　　企业方面的有，重要行业企业（如能源、通信）需制定动员预案；承担军品科研生产任务的企业应保持应急生产能力；民用运输工具所有者需配合战时征用。

　　同时法律也保障合法权益，如对征用物资给予补偿（第45条），避免“一刀切“式动员。

　　〔主持人〕：有网友担心动员会过度影响民生，法律如何平衡国防需要与公民权益？

　　〔刘富盛〕：法律确立了三大原则，一是比例原则：动员强度必须与安全威胁程度匹配（第5条）；二是补偿原则：明确征用补偿标准（第58条）；三是时限原则：紧急状态结束后及时解除动员（第47条）。去年修订相关文件更是细化了300余项补偿标准，确保“征用不白用”。

　　〔主持人〕：有网友觉得国防动员离自己很遥远，您怎么看？

　　〔刘富盛〕：这种认识需要纠正。法律规定：

　　① 企事业单位需制定动员预案，定期参加国防教育；

　　② 公民可能参与国防工程修建、医疗救护等任务；

　　③ 战时交通管制、物资调配直接影响日常生活。

　　每个公民都应了解“国防义务”的法定内涵。

　　〔主持人〕：当前国际形势下，国防动员工作有哪些新特点？

　　〔刘富盛〕：近年来国防动员工作呈现三大趋势：一是精准动员：通过大数据技术实现需求精准匹配（如医疗队伍、无人机操作手的快速定位）；二是新兴领域动员：网络空间安全、人工智能等领域的专业技术力量纳入动员体系；三是国际合作：参与联合国维和行动等非战争军事行动中的动员实践。

　　〔主持人〕：最后，请您谈谈我们这代人该如何增强国防意识？

　　〔刘富盛〕：增强国防意识，可从以下几点做起：  

　　1.学习知识：关注官方国防动态，了解《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国家安全法》。  

　　2. 日常践行：保守国家秘密，支持国产科技，警惕网络间谍。  

　　3.参与实践：参军或支援国防建设，参加民兵训练、国防教育活动。  

　　4.影响他人：向家人朋友普及国防观念，传播正能量。  

　　5.居安思危：铭记历史教训，关注国家安全形势，保持警惕。  

　　国防不仅是军队的事，更是每个公民的“身边事”。通过知识学习、日常践行和参与实践等，我们这一代人能将国防意识转化为维护国家安全的坚实屏障。正如古语所言：“天下虽安，忘战必危。”唯有全民同心，方能筑牢新时代的长城。

　　〔主持人〕：现在让我们回复网友提问。

　　〔网友1〕：大学生需要接受国防动员教育吗？

　　〔刘富盛〕：法律第45条明确规定高校要将国防教育纳入课程。像清华大学就开设了《国防动员与国家安全》通识课，深圳大学还建立了应急应战志愿服务队，这些都是很好的实践。

　　〔网友2〕：企业拒绝配合潜力调查会怎样？

　　〔刘富盛〕：根据第67条，可处警告并限期改正，拒不改正的最高罚款10万元。2022年某车企因瞒报产能被行政处罚就是典型案例。

　　〔网友3〕：社区居委会在动员中承担什么职责？

　　〔刘富盛〕：法律第22条规定基层自治组织要协助做好预备役登记、防空设施维护等工作。

　　〔网友4〕：普通百姓如何参与国防动员工作？

　　〔刘富盛〕：可以从三方面入手：积极参与社区组织的国防教育活动；专业技术人才（如医生、工程师）可登记加入预备役；关注政府发布的动员政策，配合相关信息登记。

　　〔网友5〕：企业因动员任务导致经济损失怎么办？

　　〔刘富盛〕：法律第58条明确规定：政府对被征用物资、生产设备给予合理补偿；企业可凭动员指令申请税收减免或政策性贷款。

　　〔网友6〕：我是民营企业家，如果公司设备被征用，能获得补偿吗？

　　〔刘富盛〕：法律第45条明确规定：对征用的民用资源应当登记造册，使用后及时返还；造成毁损的应依法补偿。2022年某省演习中征用30家民企车辆，均按市场价支付了使用费。

　　〔网友7〕：拒绝参加民兵训练会有什么后果？

　　〔刘富盛〕：根据第68条，拒不履行国防动员义务的公民，可处警告或2000元以下罚款；情节严重的可列入失信名单，影响征信。但法律也规定学生、孕产妇等可免于训练。

　　〔网友8〕：普通社区如何落实国防动员要求？

　　〔刘富盛〕：建议做好三件事：① 社区服务站设立国防动员联络员；② 定期组织防空防灾演练；③ 建立退役军人、医疗工作者等专业人才数据库。

　　〔网友9〕：我们实验室的AI技术可能用于国防吗？

　　〔刘富盛〕：法律鼓励军民技术双向转化。建议：① 在科研立项时考虑国防应用场景；② 通过“军采网”了解需求；③ 注意做好技术保密。某高校视觉识别技术已成功应用于边境监控。

　　〔网友10〕：军人家属在动员中是否有特殊保障？

　　〔刘富盛〕：法律第52条专门规定：对参战军人家庭应落实优抚政策，包括优先安置工作、减免税费、子女教育优待等。各地退役军人事务局设有专门服务窗口。

　　〔网友11〕：华侨是否需要履行动员义务？

　　〔刘富盛〕：根据法律适用范围：① 定居国外的中国公民原则上不适用；② 但自愿回国参战的将受法律保护；③ 外资企业在中国境内的资产可能被依法征用。

　　〔网友12〕：动员时收集公民信息会侵犯隐私吗？

　　A：法律严格限定信息收集范围：① 仅限与动员直接相关的必要信息；② 数据由武装部专人管理；③ 非紧急状态不得调用。2023年已出台配套的管理办法。