大家好，我是龙岩广播电视台FM925综合广播频率主持人陆航，2022年5月12日是我国第13个“全国防灾减灾日”，今年的主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”。我国是自然灾害多发的国家，各类灾害频发，严重威胁人民群众的生命和财产安全。加强防空防灾一体化建设，在发生灾害时及时转移安置群众，提供安全可靠的避灾安置场所，保障好群众的基本生活，是有效应对自然灾害、最大限度减少人员伤亡的重要措施。作为“防空防灾一体化”的人防部门，在这其中就发挥着重要的作用，所以今天我们特别邀请到龙岩市人防办卢科长做客节目，和大家一起来探讨“人民防空与防灾减灾”。

　　问：说到人民防空，很多人可能第一时间很难和防灾减灾相联系，但实际在生产生活中两者却是密不可分的，那首先就有请您为大家简单的介绍一下，人民防空在防灾减灾中能起到哪些方面的作用。

　　答：1、人防设施防灾减灾优势明显。城市面临的灾害主要有自然灾害和人为灾害两种。自然灾害包括地震、洪水、风暴、海啸、高温等;人为灾害包括火灾、交通事故、恐怖袭击、战争灾害等，除极个别外，人防工程设施对上述大部分灾害的防御能力都远远高于地面建筑。并且随着经济社会发展，种类配套、布局合理和功能完善的人民防空工程体系已基本形成，人防工程在自然灾害发生时可以同样发挥重要作用。

　　2、人防指挥信息化建设发挥积极作用。一是防空防灾一体化建设，实施平战结合，健全的指挥信息平台、人防专业队伍及完备的人防组织指挥体系就可为防灾服务，实现资源的高效利用；二是完善的警报音响覆盖率，可增强对灾害的预警和报知能力，进一步增强灾害信息处理能力和防灾减灾指挥能力，实现对各种灾害事故的综合性管理。

　　问：通过您的表述，我们看到人民防空在防灾减灾中是有着非常重要的作用，但在生活中，这个作用好像还未被完全发挥出来，这其中存在什么样的原因吗？

　　答：1.目前人防工程用于防灾减灾还未被普遍认同。从城市应对灾情来看，人防工程用于防灾功能更多的被认同的是方便停车、夏季避暑纳凉，然而应对其它各类灾害，鲜有人防工程发挥作用的。从人防部门的职责来看，虽有涉及到人防设施为经济建设和防灾减灾服务，但更多的体现“谁投资、谁受益”当中的平时开发利用中为经济建设的服务，对于防灾减灾作用还未能充分体现。

　　2.民众对人防工程的防灾减灾认知度不高

　　1976年唐山大地震中没有一处人防工程发生垮塌，人防工程内的人员无一伤亡。2008 年汶川大地震发生后，成都市对所辖的10区5县2市内的人防工程进行了普查，工程主体结构均未受损。在汶川地震，玉树地震，未有一处避难所是地下人防工程。在发生地震时叫老百姓往地下钻，去人防工程内避难，大家都怕，在心理上还是迈不开这个坎。同样，防洪、防火等灾害的时候很多人对人防工程的防灾减灾作用还是持怀疑的观点。

　　问：关于“人民防空与防灾减灾”人防部门下一步有什么想法？

　　答：1、加大宣传力度

　　通过报刊、电视、广播等大众传媒和发放宣传手册等方式，全方位开展人防宣传教育“五进”活动，并且结合人防宣传教育开展防灾自救互救知识和基本技能的宣传培训，加强对利用人防工程进行防灾避难知识的宣传，做到家喻户晓、妇孺皆知。

　　2、加强演练训练

　　一是利用防灾减灾日、警报试鸣日等时间节点，与应急管理有关部门联合，有目的的组织市民进行应急避难演练，根据不同的灾难情形，确定不同的疏散方案，通过演练，强化群众利用人防工程应急避难意识，掌握利用人防工程避难的使用方法和要求；二是加强人防专业队伍训练演练，保障战时和灾害发生时，能发挥重要作用。

　　3. 加强“防空防灾一体化”建设

　　人防部门可以与应急管理相关部门建立灵敏、高效、可靠的灾害预警预报和指挥系统，发挥人民防空自动化指挥系统的特殊功能，发动各社会力量，发挥各部门长处，提出各种应急决策预案，形成灾前预防、灾时救灾，灾后重建的合力。

　　主持人：

　　随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，城市遭到灾害破坏的可能性亦在不断提高。如何利用人防资源为灾时服务有效发挥人民防空在防灾减灾中的作用，造福社会，造福人类，愈来愈受到人们的关注。再次感谢卢科长做客节目，朋友们，再见。