嘉宾：龙岩市人民防空办公室四级调研员  刘富盛

　　本期很高兴邀请到龙岩市人民防空办公室四级调研员刘富盛，就人民防空工程的功能作用及使用管理相关问题与广大网友进行在线交流，欢迎广大网友踊跃提问。

　　[主持人]：各位网友，大家下午好！欢迎来到在线访谈节目！今天本网邀请到龙岩市人民防空办公室四级调研员刘富盛，就人民防空行动等相关问题与广大网友进行在线交流。

　　[主持人]：刘调研员，您好，欢迎您！

　　[刘富盛]：主持人好，各位网友，大家下午好！

　　[主持人]：在和平年代，对于人民防空，我们广大网友普遍比较陌生，首先，请你为我们简单介绍一下什么是人民防空？

　　[刘富盛]：好的。人民防空是国防的组成部分，是政府动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果采取的措施和行动，简称人防。习近平总书记指出，人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。人民防空同要地防空、野战防空共同组成国土防空体系，是现代国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。

　　[主持人]：作为人民防空工作的主管部门，人民防空办公室主要担负什么职责呢？

　　[刘富盛]：新时代人民防空的主要使命是“战时防空、平时服务、应急支援”，我们人民防空办公室的职能很多，主要可以概括为以下三个大的方面：一是对人民群众进行人民防空法规知识的宣传；二是按规定审批、修建、监督管理人防工程；三是负责人民防空的指挥通信系统建设、防空袭方案修订及组织人民防空的训练演练。

　　[主持人]：人民防空与广大市民有什么关系呢？

　　[刘富盛]：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。所以，广大市民既是人民防空的受益者，又是人民防空的参与者。

　　[主持人]：在战时，人民防空行动主要有哪些？

　　[刘富盛]：人民防空工作是国防工作的重要组成部分。人民防空主要是通过疏散、隐蔽、伪装、消除空袭后果和群众自防自救等方式，达到保护人民生命财产安全、减少国民经济损失和保存战争潜力的防护目的。其基本手段，概括起来就是“鸣”、“走”、“藏”、“消” 4个字。

　　[主持人]：鸣、走、藏、消，4个字概括的非常精炼，那么这4个字分别代表什么意思呢？

　　[刘富盛]：鸣，就是鸣放防空警报。防空警报是在城市收到空袭威胁时鸣响的提醒人们防空的警报信号，战时用于人民防空，平时也可用于防灾和防范突发事故情况下的灾情紧急报知，是各级人民政府实施人民防空指挥、组织人民疏散的基本手段。

　　走，即指人民防空疏散在临战前，有计划地组织人员、物资和有关单位向乡下、郊区、疏散基地疏散，减少因敌空袭造成人员伤亡，保存重要生产力，减轻战时城市负担。人民防空疏散由县以上人民政府根据国家发布的命令统一组织，任何组织不得擅自行动

　　藏，即指人民防空的躲避敌空袭。根据防空袭警报信号，在空袭来临时就地利用人防工程或山地、树林等地形地物进行躲避敌空袭。

　　消，即指人民防空的消除敌空袭后果行动。在遭敌空袭时和空袭后，各群众防空组织和城市居民迅速进行抢险抢修和自救互救行动，消除敌空袭后果，以保障城市正常运转。

　　[主持人]：你刚才讲到鸣放防空警报，请问防空警报信号有哪几种？

　　[刘富盛]：防空警报信号国家有明确的规定，防空警报信号分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。预先警报是发现敌空袭迹象时发出的警报，鸣放要求是鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期，鸣放时间为三分钟。空袭警报是发现敌空袭的明显症候时发出的警报。鸣放要求是：鸣6秒，停6秒，反复十五遍为一个周期，鸣放时间为三分钟。解除警报：报知空袭危险已经消除的警报。鸣放要求是：连续鸣三分钟。

　　[主持人]：接下来我们来看网友们的提问。

　　[网友1]：如果在战时听到防空警报我们应该怎么做呢？

　　[刘富盛]：当听到预先警报后，不要惊慌，先切断家里的电源，关闭煤气，熄灭炉火，关闭门窗，携带事先已准备好的个人防护必备物品，离开住房，迅速向人防工程进行掩蔽。

　　当听到空袭警报后，应就近进入人防工程掩蔽，来不及进入人防工程的人员，可以就近地形地物隐蔽，比如矮墙、涵洞、墙角等。

　　当听到解除警报后，市民应配合做好灭火、救护、清理废墟等消除空袭后果工作，要掌握解除警报后人员行动的注意事项，如哪条路不能行走，哪类食物、饮水不能食用等，并做好再次防空行动的准备。

　　[网友2]：如果发生空袭，我们离人防工程很较远，不能迅速进入人防工程，我们应该怎么保护自己？

　　[刘富盛]：首先要先了解下最近的防空工程的位置，确实来不及进入人防工事的居民要就近分散，可隐蔽在矮墙、涵洞、墙角、桌下等重型屏障的旁边或底下，或用头盔、被子、木板等保护头部等重要部位。在室内的要避开玻璃窗、高书架等吊挂物品。在室外要避开高大广告牌、楼房、吊车及高压线等，远离易烯易爆物存放库区。

　　[网友3]：我市每年有组织防空警报试鸣和人口疏散演习演练吗？

　　[刘富盛]：有。我市定于每年的9月18日为我市的防空警报试鸣日，每年9月18日我市都会组织防空警报试鸣暨人口疏散演练。这一活动是根据《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》等规定要求进行的，目的在于使广大市民熟悉防空警报信号和开展防护行动的要领，同时通过人防专业的演练演示及各种宣传活动，提高全体市民防灾减灾意识，掌握一些必要的应急救援的知识和技能。今年人口疏散演练的主会场在龙岩市第二中学初中部，2000多名师生、100多名人防专业队队员和100多名社区群众代表在主会场参加了演练。

　　[网友4]:9月18日进行防空警报试鸣活动时,我们应该注意什么？需要停下手头的工作吗？

　　[刘富盛]：警报试鸣是检验我市防空警报器建设情况、使广大市民熟悉人防警报的类型、向广大群众宣传人防知识的一项重要工作；警报试鸣前会向广大市民发出公告，广大市民听到防空警报后,不必惊慌,可以仔细辨别不同种类的警报信号，同时照常工作、学习和生活。

　　[网友5]：除了遭到空袭，还有什么情况会拉警报？

　　[刘富盛]：防空警报战时防空、平时防灾，在发生重大自然灾害时，譬如地震、水灾等，根据需要，由国家或当地政府临时发布公告，可以鸣响人防警报器，告知市民采取必要的防护行动。

　　[网友6]：哪些行为会受到人民防空行政处罚？

　　[刘富盛]：下列行为会受到人民防空行政处罚：（1）违反国家有关规定不修建防空地下室的；（2）侵占人民防空工程的；（3）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（4）改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（5）拆除人民防空工程后拒不补建又不补缴易地建设费的；（6）占用人民防空通信专用通信频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（7）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（8）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。